HANAT KIINNI VALTIONAVUSTUKSISSA

Säästöanalyysi · toimeenpano · 2025-data

Hanat kiinni valtionavustuksissa

Suurin osa valtionavustuksista on harkinnanvaraisia ja määräaikaisia: ne myönnetään vuosittain tai hakukierroksittain. Valtion ei tarvitse "leikata" mitään — riittää, että karsittaviin kohteisiin ei tehdä uusia myöntöpäätöksiä. Vanhat sitoumukset maksetaan loppuun, ja meno lakkaa itsestään sitoumuskannan erääntyessä. Hyvinvointimalli määrää järjestyksen: haitalliset ensin, tehottomat seuraavaksi, hyvinvointia tuottavat viimeisenä ja varoen.

Poistojärjestyksen periaate · hyvinvointimalli

Jokainen avustus asetetaan järjestykseen yhdellä kysymyksellä: paljonko hyvinvointia yksi euro tuottaa — vai tuhoaako se sitä? Ensin poistetaan avustukset, jotka aiheuttavat vahinkoa (markkinavääristymä ilman korjattavaa häiriötä), sitten ne, joiden hyödystä ei ole näyttöä, ja vasta viimeisenä supistetaan varoen sitä, mikä tuottaa hyvinvointia. Karsittava kokonaisuus: ≈ 2,13 mrd €/v täydellä vauhdilla.

Vuosisäästö valtion menoista, kun uudet myönnöt lopetetaan vuoden 1 alusta (mrd €/v, brutto):

Täysi vuositaso ≈ 2,13 mrd €/v≈ 2,13 mrd €/v

0,92

Vuosi 1

1,44

Vuosi 2

1,86

Vuosi 3

2,02

Vuosi 4

2,13

Vuosi 5

kum. 0,9 mrd

kum. 2,4 mrd

kum. 4,2 mrd

kum. 6,2 mrd

kum. 8,4 mrd

Kumulatiivinen säästö: 0,9 / 2,4 / 4,2 / 6,2 / 8,4 mrd €

1 · Haitalliset — poistetaan ensin2 · Tehottomat — poistetaan seuraavaksi3 · Maltilliset supistukset

Kolme poistoluokkaa — hyvinvointimallin mukaisessa järjestyksessä

Näin luet luvut: avustuskohteen perässä oleva luku on siitä kohteesta vuosittain leikattava määrä miljoonina euroina — hyvinvointimallin mukainen karsittava osuus, ei kohteen koko budjetti. Esimerkiksi "Yritysavustukset 316" tarkoittaa: yritysavustuksista poistuu 316 M€/v (80 % nykyisestä 395 M€:sta) ja loput 79 M€/v jää. Luokan iso luku on kohteiden summa eli luokan vuosisäästö täydellä vauhdilla.

1 · Haitalliset

Poistetaan ensin

688 M€/v

Avustukset, jotka eivät korjaa markkinahäiriötä vaan luovat sellaisen: ne vääristävät kilpailua, valitsevat voittajia ja rahoittavat toimintaa, joka tapahtuisi muutenkin (matala additionaalisuus). Poistaminen on hyvinvoinnin kannalta nettohyöty jo ennen säästöäkin — siksi uudet myönnöt lopetetaan välittömästi, ja meno poistuu maksatusten erääntyessä 1–3 vuodessa.

• Yritysavustukset 316
• Business Finland / yritys-T&K 258
• Investoinnit 114

2 · Tehottomat ja perusteettomat

Poistetaan seuraavaksi

774 M€/v

Avustukset, joiden hyvinvointihyödystä ei ole näyttöä — tai joiden käyttötarkoitusta ei voida edes todentaa. Kun vaikuttavuutta ei voida osoittaa, todistustaakka on avustuksella, ei sen lopettajalla: oletusarvo on lopettaminen, ja hyvinvointitappio jää pieneksi. Poistuvat sitä mukaa kuin sitoumukset ja EU-ohjelmakaudet päättyvät (1–5 v).

• EU-rakennerahastot ja erittelemätön tuki 413
• Muu / yleisavustus 284
• Maatalous & metsä 48
• Liikenne 18
• Yksityistiet 11

3 · Hyvinvointia tuottavat

Supistetaan viimeisenä, varoen

670 M€/v

Kohteet, jotka tuottavat hyvinvointia: julkishyödykkeet, positiiviset ulkoisvaikutukset ja uudelleenjako heikoimmille. Näitä ei poisteta vaan trimmataan: supistus kohdistetaan kunkin kohteen vähiten vaikuttavaan reunaan, ja pääosa toiminnasta jatkuu — hauista suljetaan vain osa.

• Kehitysyhteistyö 377
• Perustutkimus 60
• Sote-järjestöt 44
• Koulutus 43
• Ilmasto & energia 41
• Lapset & nuoret 34
• Liikunta 25
• Puoluetuki 24
• Apurahat 13
• Kulttuuri 9

Analyysi ja reunaehdot

Nopeus: ~43 % säästöistä syntyy heti ensimmäisenä vuonna (0,92 mrd €), ~87 % kolmantena vuonna (1,86 mrd €/v) ja täysi taso ≈ 2,13 mrd €/v noin viidentenä vuonna. Viiden vuoden kumulatiivinen säästö on ≈ 8,4 mrd €, yhden vaalikauden (4 v) aikana ≈ 6,2 mrd €. Mittakaava: täysi vuositaso vastaa noin 0,7 % BKT:sta.

Järjestys on itsessään perusteltu: luokan 1 poistaminen parantaa markkinoiden toimintaa (kilpailu tervehtyy), joten se tehdään ensin ja kokonaan. Luokka 2 poistuu, koska vaikuttavuusnäytön puute ei oikeuta pysyvää menoa. Luokka 3 supistuu vain sen verran kuin 50 %:n kokonaistavoite vaatii — ja supistus kohdistetaan vähiten vaikuttavaan osaan.

Miksi tämä on halvin toteutustapa: ei takaisinperintöjä, ei sopimusriitoja — riittää, että talousarvioon ei oteta uusia myöntövaltuuksia karsittaviin kohteisiin ja hakukierrokset jätetään avaamatta. Suojattavien kohteiden haut jatkuvat normaalisti ilman katkosta.

EU-läpivirtauksen varaus: EU-rakennerahastojen 413 M€:sta osa on EU:lta tulevaa läpivirtausrahaa. Bruttomenona se poistuu talousarviosta, mutta valtion aito nettosäästö on lähinnä kansallinen vastinrahoitus — EU-jäsenmaksu ei pienene. Nettotarkastelussa luokan 2 säästö on siis bruttoa pienempi.

Siirtymäkustannukset: asteittainen poistuma antaa avustuskentälle 1–3 vuoden sopeutumisajan automaattisesti. Hyvinvointimalli minimoi siirtymähaitan kohdistamalla lopetukset sinne, missä hyvinvointihyöty/€ on pienin.

Poistumaprofiilit (heti / 1–3 v / 3–5 v) ovat arvioita myöntö- ja maksatuskäytännöistä; karsittavat määrät ovat hyvinvointimallin mukaisesta leikkaussuunnitelmasta (≈ 48 %). Eurot: Tutkiavustuksia.fi / Valtiokonttori (2025). Talousanalyysiin perustuva skenaario.