Valtiovarainministeriön uudistaminen 2030-luvulle. Esitys Liberaalipuolueelle.

VM on modernisoitava ja sen valtaa hajautettava

Pilkotaan ja modernisoidaan valtiovarainministeriön nykyinen valtarakennelma hallinnon laadun parantamiseksi ja tehostamiseksi.

TAVOITEET:

1. Perustetaan teknologia- ja tulevaisuusministeriö: Siirretään valtion tekoäly, tieto, ICT-ohjaus, digitalisaatio ja teknologia-asiat pois VM:n budjettikurin alta omaan strategiseen yksikköönsä.
2. Eristetään talousennusteet politiikasta: Vahvistetaan kansantalousosaston asemaa itsenäisenä, tieteellisenä yksikkönä ja rakennetaan uskottava palomuuri sen ja poliittisen budjettiosaston välille.
3. Selkeytetään budjettivalta: Itsenäinen budjettiosasto jatkaa poliittisen talousarvion valmistelua, mutta pohjaten päätöksensä riippumattomaan dataan.

---

TEKNOLOGIA- JA TULEVAISUUSMINISTERIÖ

Ongelma

Julkisen hallinnon ICT-hankkeet ovat kroonisesti ongelmallisia VM:n nykyohjauksessa. Teknologia nähdään ensisijaisesti kulueränä ja budjettiteknisenä kysymyksenä, ei strategisena investointina tai toiminnan mahdollistajana. Syvällinen teknologiaosaaminen hukkuu yleisen talouspoliittisen ohjauksen alle, ja “jarrupoljin” on pohjassa väärissä paikoissa.

Ratkaisu

Luodaan erillinen, ketterä ministeriö, joka johtaa ammattimaisesti julkisen sektorin datastrategiaa, tekoälyhankkeita, digitaalista huoltovarmuutta, sekä antaa puitteet hyvinvointialueiden hankkeille mahdollistaen innovoinnin. Ministeriön tehtävä on varmistaa Suomen teknologinen suvereniteetti ja julkisen sektorin tekoälyloikka.

Hyödyt

• Hallinto & talous: Päällekkäiset tietojärjestelmät vähenevät ja prosessit automatisoituvat. Valtavat potentiaaliset säästöt, kun epäonnistuneet jättihankkeet saadaan kuriin.
• Teknologia & innovaatiot: Selkeä strateginen johto, joka ymmärtää teknologiaa. Parempi ja tasavertaisempi kumppanuus yksityisen sektorin kanssa. Säästöt teknologiassa ja lisensseissä tekoälypohjaisilla ratkaisuilla.
• Sotepe: Yhtenäinen ja laadukas kansallinen datapohja. Tekoälyn maksimaalinen hyödyntäminen rutiineissa vapauttaa sotepe-ammattilaisten kallisarvoista aikaa varsinaiseen asiakastyöhön.

---

RIIPPUMATON KANSANTALOUSOSASTO

Ongelma

Taloudelliset ennusteet ja poliittiset budjettipäätökset syntyvät saman katon alla, mikä luo ilmeisen intressiristiriidan. Velkajarru ja kehysmenettely perustuvat ennusteisiin, joiden riippumattomuutta voidaan perustellusti epäillä, kun VM sekä tuottaa luvut että valvoo niiden noudattamista. Tämä heikentää demokratiaa ja päätöksenteon läpinäkyvyyttä.

Ratkaisu

Muutetaan VM:n kansantalousosasto aidosti itsenäiseksi, Suomen Pankin tai VTV:n kaltaiseksi asiantuntijayksiköksi. Se tuottaa läpinäkyvät, tieteelliseen näyttöön perustuvat ennusteet ilman poliittista ohjausta. Poliitikot (budjettiosasto) tekevät arvovalinnat näiden faktojen pohjalta. Kaikki ennustemallit ja data avataan julkiseksi.

Hyödyt

• Hallinto & demokratia: Selkeä työnjako: asiantuntijat tuottavat faktat, poliitikot kantavat vastuun valinnoista. Lopettaa spekulaation “poliittisista laskelmista”. Parempi pitkän aikavälin suunnittelu.
• Tiede & avoimuus: Avoin data ja avoimet mallit mahdollistavat tieteellisen vertaisarvioinnin ja kolmannen sektorin tutkimuksen. Tekoälyn parempi hyödyntäminen ennustemalleissa.
• Sotepe & kansalaiset: Luotettavammat, politiikasta vapaat väestö- ja huoltosuhde-ennusteet antavat realistisen pohjan sote-kustannusten arvioinnille ja resurssien kohdentamiselle.

---

LIBERAALIT ARVOT JA PERUSTELUT

Tämä uudistus toteuttaa keskeisiä liberaaleja periaatteita:

✓ Vallan hajauttaminen. Puretaan liian suureksi kasvanut vallan keskittymä ja lisätään “checks and balances” -järjestelmää valtioneuvoston sisällä.

✓ Läpinäkyvyys. Erotetaan faktapohjainen ennustetoiminta poliittisesta päätöksenteosta.

✓ Tehokkuus ja erikoistuminen. Moderni yhteiskunta vaatii erikoistuneet ministeriöt; teknologia ei ole enää vain tukitoiminto.

✓ Tiede ja asiantuntemus. Päätöksenteon pohjaksi tarvitaan riippumatonta, parhaaseen tietoon perustuvaa analyysia.

✓ Innovaatiomyönteisyys. Siirrytään teknologiassa strategiseen hyödyntämiseen ja varmistetaan kansalaisten digitaalinen kokonaisturvallisuus.

---

TOIMENPIDE-EHDOTUS

1. Puoluekokous: Lisätään aloite VM:n rakenteellisesta uudistamisesta Liberaalipuolueen vaaliohjelmaan.
2. Selvitystyö: Käynnistetään puolueen sisäinen asiantuntijatyöryhmä valmistelemaan yksityiskohtaisempi malli ja vertailemaan kansainvälisiä verrokkeja (esim. Viron digihallinto, muiden maiden riippumattomat talousneuvostot ks. esim. https://agenticstate.org/). huomioidaan myös uusimmat mahdollisuudet https://helda.helsinki.fi/handle/10138/603452 sekä mallien avoimuus
3. Lakivalmistelu: Valmistellaan alustava lakiluonnos tai tiekartta teknologia- ja tulevaisuusministeriön perustamisesta ja kansantalousosaston eriyttämisestä.
4. Hallitusneuvottelut: Nostetaan esitys keskeiseksi tavoitteeksi seuraavissa hallitusneuvotteluissa.

---

YHTEENVETO VM:n nykyinen monoliittinen rakenne on jäänne menneestä maailmasta. Se hidastaa Suomen teknologista kehitystä ja heikentää talouspoliittisen keskustelun objektiivisuutta. Ministeriön pilkkominen ei ole byrokratian lisäämistä, vaan askel kohti modernia, tehokasta, läpinäkyvää ja teknologisesti kyvykästä liberaalia oikeusvaltiota.